5月22日,兰州市审计局财政金融审计处戴乃昌处长和兰州市科技局成果处白亚涛处长一行四人对兰州分院系统2003—2005年度承担的7项“兰州市-中科院高新技术种子资金”项目和2项兰州市其他项目进行了科技三项经费的投入、使用和管理情况进行绩效审计。分院首先组织召开了由项目承担单位科技处和项目负责人参加的项目绩效和经费管理情况汇报会,兰州分院杨生荣副院长到会并讲话,他要求各单位认真做好项目绩效、经费管理和支出情况的汇报,配合做好这次项目审计工作。分院财审室马雪萍主任参加了会议并协助和配合审计分院方面的项目经费管理。汇报会之后兰州市审计组又深入到驻兰相关研究所的财务管理部门现场查看了项目经费的管理支出情况。
兰州市开展这次项目绩效审计,主要是为了进一步完善科技项目的绩效评价机制,不断提高地方政府科技三项经费的使用效率和管理水平。针对此次项目绩效审计,兰州分院之前就按照文件要求认真做好“科技三项费管理使用情况调查表”的填报工作;并对2002年以来,兰州分院与兰州市开展的所有合作项目执行中所形成的项目立项到验收等资料进行了归档完善等推进工作。
根据此次绩效审计情况反馈的信息,兰州分院与兰州市开展的合作项目从项目的立项意义、合同考核目标完成情况、取得绩效成果、经费使用情况和全程监督管理等作得比较好。例如,中科久辉承担的“兰州卷烟厂ERP系统”项目,是合作企业二期工程的重点,政府引导资金10万元,企业投资60万元,该项目在通过项目验收得到企业认可的同时又承担了企业的三期工程项目。近物所改制公司甘肃科近环保公司承担的“电解铝行业烟气净化及粉尘治理回收技术集成与示范工程”在研项目,将实现降低兰州连城铝业有限责任公司电解铝生产成本——每年回收氧化铝约4621吨(按目前市场氧化铝价格0.56万元/吨计算),可以节约生产成本2587.2万元。并提高除尘器对烟气净化和粉尘回收的效率,有效改善兰州连城铝业有限责任公司工人的劳动环境,有效改善兰州的大气环境——每年向大气少排氟化物约3237吨,粉尘约4621吨。该项目政府引导资金30万元,合作企业投资670多万元。
同时,审计组希望中科院对课题经费管理到二级科目的共性问题引起重视和改进。这个问题在目前中科院全面推行的ARP系统执行中就能很好地得到解决。
(科技合作处 于晓萍)