8月18日上午，西部大开发“十一五”总体规划座谈会在兰州召开。国家发展和改革委员会主任、国务院西部开发办主任马凯主持会议并讲话，甘肃省委书记、省长陆浩致辞。　

　　本次会议由国务院西部开发办组织召开，议题是研究讨论《西部大开发“十一五”总体规划》，来自甘肃、陕西、青海、宁夏、新疆、内蒙古、新疆生产建设兵团、四川、江苏和山东等省区的代表在会上发了言，结合各自实际对规划稿进行了认真的讨论。　

　　马凯在简要总结了与会代表的发言后指出，西部大开发已经实施了6年，成效显著。下一步要结合贯彻实施“十一五”规划纲要，组织编制和有效实施西部大开发“十一五”总体规划，推进西部各地区按照科学发展观的要求，实现又快又好发展。　

　　马凯强调，能否促进西部地区加快步入科学发展和和谐发展的轨道，是“十一五”期间带有根本性的重要任务，也是最急迫需要解决的问题。大的方面看，当前制约西部地区科学发展和和谐发展的问题，至少有五个方面：第一，西部的发展水平相对滞后，贫困问题比较突出，不仅是影响西部地区发展，也是影响西部地区科学发展和和谐发展的关键因素。比如，西部基础设施落后，产业结构不合理，这些问题都会从区域层面影响西部自身的发展。第二，西部经济增长方式粗放，资源配置效率低。虽然西部资源丰富，但是经济增长方式比较粗放，许多地区走的还是高成本、高污染、高能耗、低产出的路子，这就谈不上科学发展。第三，除东西发展差距大外，西部地区内部发展也不平衡，城乡之间差距大、经济社会发展之间不协调。第四，思想观念转换和体制机制滞后。第五，西部地区国民素质有待提高，人才缺乏，教育科技文化发展水平较低。　

　　马凯说，要解决这些问题，一方面，需要西部地区自身努力，另一方面需要加大国家扶持，要两条腿走路。自身努力要从五个方面入手：一是切实转变发展观念，推动思想认识入轨；二是着力转变增长方式，实现又快又好发展；三是发展特色优势产业，调整优化经济结构；四是加快改革开放步伐，增强内在发展动力；五是促进社会事业发展，提高公共服务水平。从中央政府来说，至少也要努力做好五个方面工作：一是完善体制机制，这是促进西部地区加快“上路入轨”的最大支持，突出的是深化财税体制改革；二是增加资金投入，一方面增加财政性资金投入，同时也要把现有的资金用好；另一方面，要创新金融体制，加强金融资金支持力度；三是优化产业布局，关键是按照国家产业政策，以市场为导向，支持发展资源加工业，如石油化工、天然气化工、煤化工、盐化工，另外，在同等条件下，坚持西部优先发展；四是推动区域合作，缩小西部与其他地区之间的差距；五是中央政府要做好协调工作，比如，提高对口支援西部的层次和水平，就需要国家出面加以引导、推动和协调。　

　　国家发展和改革委员会副主任、国务院西部开发办副主任王金祥，国务院西部开发办副主任曹玉书等出席会议。(记者牛彦君)　

　　——摘自甘肃日报 [2006-8-19 ]